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学 思 集
——2020 年理论学习参考资料
第
3
期（总第
111
期）
党委宣传部编
2020
年
3
月
20
日
【
本期主题
】
“学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲
话精神”专题资料
【
编者按
】
3 月 6 日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要
讲话。在战“疫”时刻，在这场以电视电话会议形式召开的座谈会上，
习近平总书记充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深入分析了脱贫攻坚面
临的形势，并对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任
务提出明确要求。为深入领会讲话精神，特编辑本期导刊，供学习参考。
【
目录
】
1.习近平：在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话（全文）
2.系列评论：
【人民日报评论员】
◆决定性成就 世界性意义——论学习贯彻习近平总书记在决战决
胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话
◆确保经得起历史和人民检验——论学习贯彻习近平总书记在决
战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话
◆高质量完成脱贫攻坚目标任务——论学习贯彻习近平总书记在
决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话
◆统筹推进疫情防控和脱贫攻坚——论学习贯彻习近平总书记在
决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话
◆坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利——论学习贯彻习近平总书记在
决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话
【新华社评论员】
◆坚决反对扶贫领域的形式主义官僚主义——学习贯彻习近平总
书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话
◆确保脱贫攻坚成效经得起检验——学习贯彻习近平总书记在决
战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话
◆坚决克服疫情影响，坚决夺取脱贫胜利——学习贯彻习近平总书
记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话
3.动态反响
◆脱贫摘帽不是终点，而是新起点——习近平总书记在决战决胜脱
贫攻坚座谈会上重要讲话引发强烈反响
◆一定要履职尽责、不辱使命——习近平总书记在决战决胜脱贫攻
坚座谈会上重要讲话引发强烈反响
习近平：在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话
（2020 年 3 月 6 日）
习近平
同志们：
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这次会议的主要任务是，分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响，
凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面
建成小康社会。
刚才，怒江州、和田地区、兰考县、大化县、赫章县的 5 位同志作
了发言，讲得都很好，各省区市的书面材料我也都看了。总的看，党中
央关于脱贫攻坚的决策部署得到全面贯彻落实，各方面工作成效显著，
大家对打赢脱贫攻坚战充满信心。
2015 年以来，我就打赢脱贫攻坚战召开了 7 个专题会议。2015 年
在延安召开革命老区脱贫致富座谈会、在贵阳召开部分省区市脱贫攻坚
与“十三五”时期经济社会发展座谈会，2016 年在银川召开东西部扶贫
协作座谈会，2017 年在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，2018
年在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，2019 年在重庆召开解决“两
不愁三保障”突出问题座谈会，每次围绕一个主题，同时也提出面上的
工作要求。每次座谈会前，我都先到贫困地区调研，实地了解情况，听
听基层干部群众意见，根据了解到的情况，召集相关省份负责同志进行
工作部署。
今年年初，我就考虑结合到外地考察，把有关地方特别是还没有摘
帽的贫困县所有负责同志都请到一起开个会，研究决战脱贫攻坚工作部
署。新冠肺炎疫情发生后，也考虑过等疫情得到有效控制后再到地方去
开，但又觉得今年满打满算还有不到 10 个月的时间，按日子算就是 300
天，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加
了难度，必须尽早再动员、再部署。
这次座谈会是所有省区市主要负责同志都参加，中西部 22 个向中
央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到县级。这是党的十八大以来脱贫
2
攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更大
决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。
下面，我讲几点意见。
一、我国脱贫攻坚取得决定性成就
党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，明确了到
2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决
区域性整体贫困的目标任务。目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩
目。
第一，脱贫攻坚目标任务接近完成。我国从上世纪 80 年代开始扶
贫，有两个基本情况。一个是以当时的扶贫标准，贫困人口减到 3000
万左右就减不动了，另一个是戴贫困县帽子的越扶越多。这次脱贫攻坚
扭转了这种趋势。贫困人口从 2012 年年底的 9899 万人减到 2019 年年
底的 551 万人，贫困发生率由 10.2%降至 0.6%，连续 7 年每年减贫 1000
万人以上。到今年 2 月底，全国 832 个贫困县中已有 601 个宣布摘帽，
179 个正在进行退出检查，未摘帽县还有 52 个，区域性整体贫困基本得
到解决。
第二，贫困群众收入水平大幅度提高。我们坚持开发式扶贫方针，
引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。
建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分
之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占
比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。2013 年至
2019 年，832 个贫困县农民人均可支配收入由 6079 元增加到 11567 元，
年均增长 9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高 2.2 个百分点。
全国建档立卡贫困户人均纯收入由 2015 年的 3416 元增加到 2019 年的
3
9808 元，年均增幅 30.2%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三
保障”突出问题总体解决。
第三，贫困地区基本生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全
部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8 万所义务教育薄弱学校的办
学条件得到改善，农网供电可靠率达到 99%，深度贫困地区贫困村通宽
带比例达到 98%，960 多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水
土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、
看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基
本医疗、住房安全有了保障。党的十八大以来，我每年都到贫困地区考
察调研，前几年去，沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼，晴天尘土满
鞋，雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群
众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基
本靠扛，看了心里确实很沉重。这几年，我再去一些贫困村，看到了实
实在在的变化，道路平坦通畅，新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不
成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴。
第四，贫困地区经济社会发展明显加快。我们坚持以脱贫攻坚统揽
贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业
不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫
困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、
退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明
显增多，基本公共服务日益完善。
第五，贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困
地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领
明显提高，巩固了党在农村的执政基础。全国共派出 25.5 万个驻村工
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作队、累计选派 290 多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到
贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗 91.8 万，特
别是青年干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长。
在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，
许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，这同他们经受了
这几年脱贫工作历练是分不开的。
第六，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。今年脱贫
攻坚任务完成后，我国将有 1 亿左右贫困人口实现脱贫，提前 10 年实
现联合国 2030 年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家
能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意
义。国际社会对中国减贫方案是高度赞扬的。联合国秘书长古特雷斯表
示，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现 2030 年可持续发展议程设定
的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借
鉴。在共建“一带一路”国际合作中，许多发展中国家希望分享中国减
贫经验。我同许多国家领导人或国际组织主要负责人见面时，他们都肯
定中国减贫成就。
总的看，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国
共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得，凝聚了
全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。在
这里，我代表党中央，向大家并通过你们向广大脱贫攻坚战线的同志们，
致以诚挚的问候！
二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战
我多次讲，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性
成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。
5
──剩余脱贫攻坚任务艰巨。全国还有 52 个贫困县未摘帽、2707
个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量
不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。“三保障”问
题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反
复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，
有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。剩余建档立卡贫困人口
中，老年人、患病者、残疾人的比例达到 45.7%。
──新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对脱贫攻坚的影响主要表现
在这样几个方面。一是外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019 年全
国有 2729 万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的
收入来自外出务工，涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。现在，一些
贫困劳动力外出务工受到影响，如不采取措施，短时间内收入就会减少。
二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去，农
用物资运不进来，生产和消费下降，影响产业扶贫增收。三是扶贫项目
停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，
不能按计划推进。四是帮扶工作受到影响。一些疫情严重的地区，挂职
干部和驻村工作队暂时无法到岗。
──巩固脱贫成果难度很大。已脱贫的地区和人口中，有的产业基
础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策
性收入占比高。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近 200 万人存在返贫
风险，边缘人口中还有近 300 万存在致贫风险。
──脱贫攻坚工作需要加强。当前，最大的问题是防止松劲懈怠、
精力转移，我去年在重庆座谈会上讲了这个问题。但是，随着越来越多
贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度
6
下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、
虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了
之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生动力不足。
从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效
措施，将疫情的影响降到最低。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和
工作力量是充足的，各级干部也积累了丰富经验，只要大家绷紧弦、加
把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，完全有条件有能力如期完成
脱贫攻坚目标任务。
三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务
关于脱贫攻坚战最后一年的工作，《中共中央、国务院关于抓好“三
农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署，各地
区各部门要抓好贯彻落实。
第一，攻坚克难完成任务。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地
区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保
剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对 52 个未摘帽贫困县和 1113 个贫困
村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区
市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成
果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，
实现应保尽保。
第二，努力克服疫情影响。要落实分区分级精准防控策略。疫情严
重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进
疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推
进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大
项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业
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更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作
“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策，对没有疫情的
地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问
题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，
多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应
等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产
业持续发展。要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房
和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口
的帮扶，密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况，及时落实好兜底保障等
帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。
第三，多措并举巩固成果。国务院扶贫开发领导小组去年年底组织
各地对已脱贫的 9300 多万人口开展了全面排查，查找了漏洞缺项，要
一项一项整改到位。对存在返贫风险的近 200 万和存在致贫风险的近
300 万人群实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。要
加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支
持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提
供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度，种养业发展有自己的
规律，周期较长，要注重长期培育和支持。这几年，扶贫小额信贷对支
持贫困群众发展生产发挥了重要作用，要继续坚持。要加大易地扶贫搬
迁后续扶持力度。全国易地扶贫搬迁 960 多万贫困人口，中西部地区还
同步搬迁 500 万非贫困人口，相当于一个中等国家的人口规模。现在搬
得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。
第四，保持脱贫攻坚政策稳定。对退出的贫困县、贫困村、贫困人
口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。可以考虑设个过渡
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期，过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮
扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能
撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致
贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取
针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。
第五，严格考核开展普查。要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚
假脱贫。国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查，加强常态化督促指
导，今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核。从下半年开始，国家要组
织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大
事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据
支撑，确保经得起历史和人民检验。
第六，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，
而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，
推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短
结合、标本兼治的体制机制。这项工作，中央有关部门正在研究。总的
要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，有利于实
施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕。有条件的地方，也可以结合实际
先做起来，为面上积累经验。
四、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导
“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和改
善党的领导。各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命。
到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国
人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场
硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各
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省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。时间一晃就过去了，上上
下下必须把工作抓得很紧很紧。
中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要保证脱贫攻
坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提
高资金使用效率和效益，用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定
脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困
村的贫困人口脱贫。
要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。当前，最突出的任务
是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，在劳务协作上帮、在消
费扶贫上帮。长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，
深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互
动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。
脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。
要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负
担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投
入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训，确保新
选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精
准脱贫能力。
脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。要重点宣传党中央关于脱
贫攻坚的决策部署，宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工
作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众
艰苦奋斗的感人故事。对善意的批评、意见、建议要认真听取，及时改
进工作，解决问题。对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作
大局的，要坚决依法制止。
10
同志们！脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项
工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽
强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类
都具有重大意义的伟业！
【来源：2020 年 03 月 07 日 新华社】
人民日报评论员：
决定性成就 世界性意义
——论学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上
重要讲话
今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有 1 亿左右贫困人口实现脱贫，
提前 10 年实现联合国 2030 年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有
哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都
具有重大意义。
在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记充分肯定我国脱贫攻
坚取得的决定性成就，强调脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫
情影响，各项工作任务更重、要求更高，号召我们要不忘初心、牢记使
命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对
中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全
党全国坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央确定的到 2020 年我
国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整
体贫困的目标任务，集中力量攻坚克难，全面打响脱贫攻坚战。这些年，
脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，成就举世瞩目。我
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们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，形成了中国特色脱贫攻坚制
度体系，书写了人类历史上“最成功的脱贫故事”。目前看，脱贫攻坚
目标任务接近完成，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产
生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明
显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。我国在脱贫
攻坚领域取得的前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主
义制度的政治优势，凝聚了全党全国各族人民的智慧和心血，是广大干
部群众扎扎实实干出来的。
反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐
步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党初心和使命的必
然要求。我们党领导人民开展大规模脱贫攻坚工作，取得决定性成就，
无可辩驳地向世界证明中国特色社会主义制度的显著优越性。打赢脱贫
攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的
手里历史性地得到解决。现在，脱贫攻坚到了最后关头，从决定性成就
到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。各级党委和政府一定要履职
尽责、不辱使命，努力把疫情影响降到最低，奋力夺取脱贫攻坚战全面
胜利，向历史、向人民交出一份合格答卷。
消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想。作为世界上最大的
发展中国家，中国一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。改
革开放 40 多年特别是党的十八大以来，我国开启了人类历史上最为波
澜壮阔的减贫进程，谱写了人类反贫困历史的崭新篇章。我们在扶贫脱
贫领域取得的成就和经验，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方
案，赢得了国际社会高度评价，很多国家和国际组织表示希望分享中国
减贫经验。在发展中国家中，只有中国实现了快速发展和大规模减贫同
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步，1 亿左右贫困人口共享改革发展成果，14 亿人共同迈向全面小康。
这是一个了不起的人间奇迹，是中国对人类发展事业的伟大贡献，值得
全党全国各族人民为之骄傲和自豪！我国脱贫攻坚取得的成就理当载入
人类社会发展史册！
“其作始也简，其将毕也必巨。”让我们更加紧密地团结在以习近
平同志为核心的党中央周围，坚定信心、一鼓作气、尽锐出战、攻城拔
寨，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会，书写人
类发展史上的伟大传奇！
【来源：2020 年 03 月 12 日 人民日报】
人民日报评论员：
确保经得起历史和人民检验
——论学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上
重要讲话
到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国
人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，脱贫攻坚越到最
后越要加强和改善党的领导，各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱
使命，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，努力克服新冠肺炎疫情影
响，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具
有重大意义的伟业，确保经得起历史和人民检验。
言必信、行必果，中国共产党最讲认真，说到就要做到。党的初心
就是为人民谋幸福、为民族谋复兴，党中央想的就是千方百计让老百姓
都能过上好日子。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，这
个底线任务不能打任何折扣。如期实现脱贫攻坚目标任务，本来就有许
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多硬骨头要啃，疫情又增加了难度。现在满打满算，今年还有不到 10
个月的时间，按日子算不到 300 天，时间一晃就过去了，上上下下必须
把工作抓得很紧很紧。要深刻认识这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这
根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，
承诺了就要兑现，必须砥砺初心、重诺守信、坚定信心、顽强奋斗，确
保全面小康路上一个都不能少。
确保经得起历史和人民检验，就要为脱贫攻坚提供坚强政治保证。
党的十八大以来，我国脱贫攻坚之所以能够取得决定性成就，最根本的
在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，全党全国全社会上下同
心，集中力量攻坚克难，推动脱贫攻坚不断攻城拔寨。现在，从决定性
成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。要啃下最后的硬骨头，
全面打赢这场硬仗，必须强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作
机制，强化党政一把手负总责的责任制，强化县级党委作为全县脱贫攻
坚总指挥部的关键作用。各级党委和政府要扛起这一重大政治任务，各
级党政干部特别是一把手要增强政治担当和责任担当，以高度的历史使
命感亲力亲为、一抓到底。
确保经得起历史和人民检验，就要坚决把党中央决策部署落到实
处。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要保证脱贫攻
坚的资金需求，对已经实现稳定脱贫的地方可以统筹安排专项扶贫资
金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。要深化东西部扶贫协作
和中央单位定点扶贫，当前最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对
脱贫攻坚的影响，长远看要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，
推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、
观念互通、作风互鉴，共同发展。
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脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。
要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基
层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中
去。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是
广大干部群众扎扎实实干出来的。各级党组织一定要履职尽责、求真务
实、真抓实干、拼搏进取，确保取得脱贫攻坚的最后胜利，向党和人民
交出合格的答卷！
【来源：2020 年 03 月 11 日 人民日报】
人民日报评论员：
高质量完成脱贫攻坚目标任务
——论学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上
重要讲话
脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心，越要有一鼓作气的决
心，尽锐出战、攻坚克难，不获全胜决不收兵。
在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记深刻分析脱贫攻坚面
临的形势，就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，动员全
党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最
后胜利。
目前看，脱贫攻坚目标任务接近完成，脱贫进度符合预期。但从决
定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。全国还有 52 个贫
困县未摘帽、2707 个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽
然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨
头。同时，新冠肺炎疫情带来新的挑战，给我们完成脱贫攻坚目标任务
15
增加了难度。唯有以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上、攻城
拔寨，高质量完成脱贫攻坚目标任务，才能向党和人民交出合格答卷，
兑现我们党的郑重承诺。
高质量完成脱贫攻坚目标任务，要敢于攻坚克难，坚决完成既定任
务。关于脱贫攻坚战最后一年的工作，《中共中央、国务院关于抓好“三
农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署，各地
区各部门要抓好贯彻落实，落实分区分级精准防控策略，将疫情的影响
降到最低。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方
案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人
口如期脱贫，对 52 个未摘帽贫困县和 1113 个贫困村实施挂牌督战，国
务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，
啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有
劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。
高质量完成脱贫攻坚目标任务，要多措并举巩固脱贫成果。加大就
业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保
持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫
困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责
任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。严格考核开展普查，
严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成效经得起历史
和人民检验。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续
推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转
型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制，激
发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准帮扶，逐步
实现共同富裕。
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农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，
是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣，我们
党向人民作出的承诺必须如期兑现，没有任何退路和弹性。现在，冲锋
号角已经吹响，让我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗
志、饱满的热情、旺盛的干劲，合力攻坚、顽强作战，高质量完成脱贫
攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。
【来源：2020 年 03 月 10 日 人民日报】
人民日报评论员：
统筹推进疫情防控和脱贫攻坚
——论学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话
如期实现脱贫攻坚目标任务，本来就有许多硬骨头要啃，新冠肺炎
疫情又增加了难度，打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨，必须高
度重视，决不能松劲懈怠。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，深入
分析脱贫攻坚战面临的困难挑战，深刻阐明打赢脱贫攻坚战具备的有利
条件，明确提出统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的重点任务和重大举措，
对于确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会具有重大
指导意义。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在
全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。但也必须
清醒地看到，“行百里者半九十”，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就
能打赢的。从决定性成就到全面胜利，还要走最后一段最艰难的路，还
要啃下最难啃的硬骨头，剩余脱贫攻坚任务艰巨，巩固脱贫成果难度很
大。特别是疫情造成一些地方外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫
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困难、扶贫项目停工，一些疫情严重地区帮扶工作受到影响等。面对这
些困难和挑战，必须统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，以责任担当之勇、
统筹兼顾之谋、组织实施之能，凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战。
统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，要坚定信心，绷紧弦、加把劲。从
实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响，但疫情的冲击是短期的、
总体上是可控的。当前，经过全国上下艰苦努力，疫情防控形势持续向
好，生产生活秩序加快恢复。只要我们完善相关举措，巩固和拓展这一
来之不易的良好势头，就能为决战决胜脱贫攻坚创造条件。更要看到，
脱贫进度符合预期，我们取得的决定性成就为夺取最后胜利奠定了坚实
基础。现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，各级
干部也积累了丰富经验。关键是要防止松劲懈怠、精力转移，加强疫情
防控和脱贫攻坚工作的弦都不能松。要深刻认识到，这是一场硬仗，越
到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。只要我们坚
定必胜信念，坚定不移把党中央决策部署落实好，就完全有条件有能力
夺取脱贫攻坚战全面胜利。
统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，要落实分区分级精准防控策略，将
疫情的影响降到最低。加强疫情防控必须慎终如始，继续抓紧抓实抓细。
疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，创新工作方式，统筹推
进疫情防控和脱贫攻坚，做到两手抓、两不误。没有疫情或疫情较轻的
地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚，优先支持贫困劳动力务工就业，
多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目
开工复工，促进扶贫产业持续发展。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，
确保他们基本生活不受影响。要坚持实事求是、一切从实际出发，坚决
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防止形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投
入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。
脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务
更重、要求更高。我们一定要坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强
力度推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小
康社会圆满收官！
【来源：2020 年 03 月 9 日 人民日报】
人民日报评论员：
坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利
——论学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上
重要讲话
到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，这是党中央向全
国人民作出的郑重承诺，必须如期实现；这是对中华民族、对人类都具
有重大意义的历史伟业，必须坚决完成。
3 月 6 日，决战决胜脱贫攻坚座谈会召开。这是党的十八大以来脱
贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更
大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。习近平总书记在
会上发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻分析打
赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完
成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜
利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。
脱贫攻坚是习近平总书记心里最牵挂的一件大事，花的精力最多。
党的十八大以来，习近平总书记每到一个地方调研，都要到贫困村和贫
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困户了解情况，“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一
点，我都感到高兴。”2015 年以来，习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召
开了 7 个专题会议，每次都围绕一个主题，分析存在的突出问题、集中
研究破解之策、作出工作部署，为的就是千方百计让老百姓都能过上好
日子，确保全面建成小康社会一个都不能少，不能出现一个人掉队。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在
全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚
目标任务接近完成，贫困人口从 2012 年年底的 9899 万人减到 2019 年
年底的 551 万人，贫困发生率由 10.2%降至 0.6%，区域性整体贫困基本
得到解决，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问
题总体解决，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没
有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保
障，贫困地区经济社会发展明显加快。今年脱贫攻坚任务完成后，我国
将提前 10 年实现联合国 2030 年可持续发展议程的减贫目标，世界上没
有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界
都具有重大意义。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心
血，是广大干部群众扎扎实实干出来的，彰显了中国共产党领导和我国
社会主义制度的政治优势。
今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作
任务更重、要求更高。必须清醒看到，脱贫攻坚战是一场硬仗，不是轻
轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来
新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，部分贫困群众发展的内生动力不足，
尤其还要防止工作松劲懈怠、精力转移。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，各省
区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现，没有任何退路和弹性，越到
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最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各地区各部门
要坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任
务。
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是
脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。现在，到了彻
底打赢脱贫攻坚战的时候了！到了把中华民族千百年来的绝对贫困问题
历史性地划上句号的时候了！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为
核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，坚决
克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向历史、向人
民交出一份合格答卷！
【来源：2020 年 03 月 08 日 人民日报】
新华社评论员：
坚决克服疫情影响，坚决夺取脱贫胜利
“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚
决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”6 日，习近
平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定脱贫
攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党的领导、高
质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强
大信心和力量。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在
全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就：贫困人口
从 2012 年年底的 9899 万人减到 2019 年年底的 551 万人，贫困发生率
由 10.2%降至 0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，脱贫攻坚目标任务
21
胜利在望。越到这个最后关头，越不能停顿、越不能大意、越不能放松。
应当看到，今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之
年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。中央召
开这次党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，就是要进一步动
员全党全国全社会力量，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝
心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全
面建成小康社会。
克服疫情影响，推进脱贫攻坚，关键是坚持实事求是、一切从实际
出发，落实好分区分级精准防控策略。疫情严重的地区，在重点搞好疫
情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没
有疫情或疫情较轻的地区，不能有缓一缓、等一等的思想，要绷紧弦、
加把劲，集中精力加快推进脱贫攻坚。
就业是民生之本，是贫困群众增加收入、摆脱贫困的重要途径。当
前，要把优先支持贫困劳动力务工就业摆在更加重要位置。据统计，2019
年全国有 2729 万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左
右的收入来自外出务工。现在因为疫情，一些贫困劳动力外出务工受到
影响，就会减少收入，必须采取针对性措施，加大对贫困人口的就业帮
扶力度。要支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，在企业复工复产、
重大项目开工、物流体系建设等方面优先吸纳贫困劳动力务工就业，劳
务输出地和输入地加强精准对接，帮助贫困劳动力尽快有序返岗，多措
并举为贫困劳动力提供更多就业岗位，为决战决胜脱贫攻坚夯实就业底
盘。
产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、
帮助群众就地就业的长远之计。要千方百计解决扶贫产业恢复生产面临
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的困难，为复工复产创造有利条件。既要注重“清淤”，切实解决扶贫
农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联
网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题；又要促进“活血”，用
好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展，不断增
强贫困地区可持续发展的内生动力。
民生无小事，枝叶总关情。疫情面前，各级干部更要把人民群众的
安危冷暖放在心上，多做雪中送炭的实事。要切实做好贫困群众的基本
生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断
增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。
【来源：2020 年 03 月 09 日 新华社】
新华社评论员：
确保脱贫攻坚成效经得起检验
到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是全面建成小康
社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。习近平总书记在决战决胜
脱贫攻坚座谈会上强调，高质量完成脱贫攻坚目标任务，对各地脱贫攻
坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验。总书记的明确要求，
为决战决胜脱贫攻坚指明了努力方向。
“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”目前，我国脱贫攻坚已经
取得决定性成就，目标任务接近完成。但从决定性成就到全面胜利，从
接近完成到全面实现，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。无论是坚决克
服疫情影响，完成剩余脱贫攻坚任务，还是严格开展成效考核，巩固脱
贫成果，面临的困难和挑战依然艰巨，要攻克的难关还有不少，决不能
松劲懈怠。只有以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的
拼劲真抓实干，才能取得实实在在的成效，夺取脱贫攻坚战全面胜利。
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扎实推进脱贫攻坚，既要聚焦老问题又要应对新挑战，是一场攻坚
克难的硬仗。一方面，继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，瞄准突
出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱
贫，做好 52 个未摘帽贫困县和 1113 个贫困村脱贫，这些工作要加大力
度向前推进，较真碰硬“督”，凝心聚力“战”，切实巩固“两不愁三
保障”成果，防止反弹。另一方面，努力克服疫情影响，落实分区分级
精准防控策略，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的
地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚，特别是要做好因疫致贫返贫人员
帮扶，对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保
尽保。
确保脱贫攻坚取得扎实成效，工作力度要加大，脱贫攻坚政策要稳
定。要多措并举巩固成果，在增强贫困地区和贫困人口自我发展的内生
动力上下功夫，既加大就业扶贫力度和产业扶贫力度，通过稳岗拓岗、
增加就业、培育产业，促进贫困人口持续增收、贫困地区可持续发展；
又保持现有帮扶政策总体稳定，不搞“一脱贫就撒手”，而是“扶上马
送一程”，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘
帽不摘监管的要求。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳
定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强
监测，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶，提前采取针对性的帮扶措施，
更主动、有效地化解返贫风险。
脱贫既要看数量，更要看质量。必须严格开展考核普查，确保脱贫
攻坚成色真实可靠。要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确
保脱真贫、真脱贫。有关部门要开展督查巡查，加强常态化督促指导，
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组织好脱贫攻坚成效考核，有力推动各项目标任务扎实落地，让脱贫攻
坚成效经得起历史和人民检验。
【来源：2020 年 03 月 09 日 新华社】
新华社评论员：
坚决反对扶贫领域的形式主义官僚主义
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要加强扶贫领域
作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。这一要求突出问题导向，直
指作风“病灶”，为各级干部锤炼过硬作风、高质量完成脱贫攻坚目标
任务指明行动方向，具有很强的针对性和指导性。
“其作始也简，其将毕也必巨。”今年是脱贫攻坚收官之年，又遭
遇疫情影响，脱贫工作时间紧、任务重、难度高。脱贫攻坚任务能否高
质量完成，关键在人，关键在干部作风。当此紧要关头，更要加强作风
建设，激发干实事、抓落实的精气神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，
把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，确保中央各项决策部署落
地见效。
在充分看到成绩同时，必须清醒看到，脱贫攻坚领域的形式主义、
官僚主义现象不容忽视，数字脱贫、虚假脱贫等问题时有发生。在一些
地方，存在“算账式脱贫”“指标式脱贫”“游走式脱贫”“突击式脱
贫”“材料式脱贫”等现象，把本该实打实的工作变成了作秀和数字游
戏，让基层干部苦不堪言，群众对此反映强烈。只顾“面子”、不要“里
子”的花架子，非但解决不了实际问题，反而虚耗基层干部大量精力，
成为脱贫攻坚路上的“拦路虎”“绊脚石”，必须引起高度重视，切实
加以整治。
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越是打硬仗，越要加强扶贫领域作风建设，排除不良作风的干扰和
掣肘，切实减轻基层负担，让基层干部心无旁骛投入到实际工作中去。
中央的各项决策部署、贫困群众面临的各种难题，都需要基层干部去落
实、去解决。要坚决向形式主义、官僚主义说“不”，坚决摈弃各种繁
文缛节，着力精简和优化考核督查工作，让基层干部能够把时间和精力
集中到解难题、求实效、办实事上来。奋战在脱贫攻坚一线的基层干部
干得很辛苦，工作压力很大，对他们要多一些关心关爱，多一些理解包
容，切实帮助他们解决工作、生活等方面的现实困难，免除其后顾之忧，
进一步激励他们全力以赴、尽锐出战。
打赢脱贫攻坚战，作风要过硬，本领需高强。贫困地区往往既存在
基础设施和公共服务的短板，也存在干部能力不足的问题。尤其是在一
手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚的情况下，新老问题层出不穷，对干部
的作风、素质和能力提出了更高要求。要完善和落实抓党建促脱贫的体
制机制，加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡
村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力，在攻坚克难、真
抓实干中交出无愧于党和人民的答卷。
【来源：2020 年 03 月 09 日 新华社】
脱贫摘帽不是终点，而是新起点
——习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话
引发强烈反响
响鼓重锤，鼓舞人心，催人奋进！
“习近平总书记的重要讲话，为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、
确保全面建成小康社会，指明了努力方向、提供了根本遵循。”“现在，
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到了把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地画上句号的时候了，
但我们奋斗的脚步不会停下！”……习近平总书记在 6 日召开的决战决
胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，连日来在广大干部群众中引发强烈反
响。
大家纷纷表示，一定要紧绷决战决胜脱贫攻坚这根弦，不能停顿、
不能大意、不能放松，坚决克服面临的困难挑战，高质量完成脱贫攻坚
目标任务，同时接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，开启新的奋斗
征程。
高质量完成脱贫攻坚目标任务，开启新生活、新奋斗
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努
力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，正在奋力夺取全面胜利。“脱贫
摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记铿锵有力
的话语，引起了广大干部群众的强烈共鸣。
“总书记对脱贫攻坚工作抓得很紧很紧，疫情还没结束，中央就开
这么大规模的会，让我们心里既温暖又充实。脱贫以后，去年我开农家
乐挣了 10 万块，今年我要继续努力，为乡村振兴出把力！”云南省临
沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县邦佑村村民董红田说。邦佑村 78
户人家曾有 42 户贫困户，靠外出务工和发展乡村旅游、种养殖业，2018
年整村脱贫了。3 个扶贫工作队员仍常驻村里，帮助解决大事小情。
“习近平总书记提出‘脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的
起点’，这对做好今后一个时期扶贫工作有重要指导意义。”中国五矿
集团有限公司董事长、党组书记唐复平表示，“作为承担对口帮扶任务
的中央企业，我们决不能产生‘交差’心理，而要持之以恒。今年，中
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国五矿将在加强对两个挂牌督办县帮扶力度的同时，在已经摘帽的 4 个
对口帮扶县继续帮扶 12 个产业扶贫项目。”
“习近平总书记明确提出建立长短结合、标本兼治的体制机制。这
就要求我们基层脱贫攻坚工作必须把扶贫与扶志、扶智结合起来，立足
当前、着眼长远，扎实打赢脱贫攻坚这场硬仗。”江西省贵溪市塘湾镇
高坂村第一书记、贵溪市教育局干部王鹏说，今年，村里打算建大米加
工厂，把绿色水稻种植面积由原来的 100 亩扩大到 200 亩，使绿色品牌
成为农民脱贫致富的“源头活水”。
“脱贫摘帽不是终点，我们要高质量完成脱贫攻坚目标任务，不能
满足于已经取得的脱贫成果。”江苏省宿迁市泗阳县王集镇扶贫专干樊
丽华表示，全镇 4 个省定经济薄弱村和 2974 个建档立卡贫困户已脱贫
摘帽，接下来要巩固提升，扶上马送一程，确保已脱贫的不返贫、边缘
人口不致贫，做到小康路上不停步。
“我们要站在更高的起点上，强弱项、补短板，切实做到摘帽不摘
责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。”中国气象局挂职干部、内蒙
古兴安盟突泉县委副书记马清云说，3 月 5 日，中国气象局定点帮扶的
突泉县退出贫困旗县序列，“接下来要进一步巩固脱贫成果，更加注重
产业精准、帮扶有效、增收有业、稳定脱贫，更加注重激发内生动力，
高质量实现脱贫和增收致富的目标任务。”
坚决啃下最难啃的硬骨头，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接
习近平总书记要求：“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”
广大干部群众表示，这一部署高瞻远瞩，考虑深远，对于确保高质量完
成脱贫攻坚目标任务、确保脱贫摘帽后继续撸起袖子加油干，具有重要
意义。
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今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作
任务更重、要求更高，但如期完成目标任务不能打任何折扣。“总书记
要求，要切实解决扶贫农畜产品滞销问题。我们正在认真贯彻落实。”
农业农村部发展规划司司长、扶贫办主任魏百刚说，将建立专门的信息
报送制度，及时跟踪了解贫困地区农畜产品的“卖难”问题，开通热线
电话，针对贫困地区扶贫企业、贫困户的农产品滞销困难，组织广大龙
头企业、批发市场、大型电商建立专门对接，帮助贫困地区解决好产品
销售问题。同时，开展产业扶贫与乡村产业振兴有机衔接研究，总结脱
贫摘帽县推进衔接的成功经验做法。
“习近平总书记的重要讲话，进一步坚定了我们打赢脱贫攻坚战的
信心和决心。”国家发改委地区振兴司主要负责同志表示，将努力克服
疫情影响，全力做好易地扶贫搬迁工作，今年 6 月底前坚决完成安置区
配套设施建设“扫尾”工程任务，分区分类强化后续扶持措施，巩固易
地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。大力开
展消费扶贫行动，组织好产销对接，推动解决农产品“卖难”问题。
解决贫中之贫、困中之困，啃下最后的硬骨头，要有硬举措。“决
战决胜脱贫攻坚必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，我们以‘三
排查、三清零’为抓手，贯彻落实总书记的指示精神。”陕西省扶贫办
党组书记、主任文引学表示，陕西将排查政策落实，确保脱贫任务清零；
排查存在问题，确保整改任务清零；排查长效机制，确保漏点短板清零。
实行一周一调度、一周一通报的制度，确保如期高质量全面完成
脱贫攻坚
各项任务。
“现在剩下的任务都是硬骨头中的硬骨头！”重庆市石柱土家族自
治县中益乡华溪村第一书记汪云友说，“我们将聚焦‘两不愁三保障’
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的薄弱环节，整合资源，精准帮扶。继续强化产业扶贫，把华溪村的‘巴
掌田’‘鸡爪地’，建成现代山地特色田园综合体。”
抓紧推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，才能解决好相对贫困问
题。国务院扶贫办主任刘永富表示，国务院扶贫办正在研究“十四五”
巩固脱贫成果规划编制工作，主要有两项任务，一是巩固脱贫攻坚成果，
二是形成解决相对贫困长效机制的制度框架。
民建安徽省委副主委、安徽省农业科学院副院长赵皖平认为：“要
以产业发展为推动，以教育和医疗为保障，以环境改善和乡村治理为基
础，打造解决相对贫困的长效机制。”浙江省海盐县委书记陈玲芳说：
“我们将围绕‘农业强、农村美、农民富’，大力推进乡村振兴战略，
带动农民增收致富，确保全面小康路上不让一个人掉队。”
建立长短结合、标本兼治的体制机制，促进逐步实现共同富裕
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。广大干部群众纷
纷表示：“要按照习近平总书记的要求，接续推进全面脱贫与乡村振兴
有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，
建立长短结合、标本兼治的体制机制，激发欠发达地区和农村低收入人
口发展的内生动力，实施精准帮扶，逐步实现共同富裕。”
把产业基础打牢，使欠发达地区彻底拔掉穷根，增强发展能力。“接
下来要进一步拓宽产业项目，大力发展蔬菜、蚕桑、蛋鸡、肉牛等优势
产业，并强化产销对接，延伸产业链。”贵州省赫章县松林坡乡箐营村
第一书记朱绪国说，箐营村山高谷深、坡陡弯急，是贵州贫困发生率最
高的村之一，目前剩余未脱贫人口 17 户 80 人，“群众脱贫致富的积极
性已经充分调动起来，箐营村和全国人民一起奔小康的决心很坚定。”
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“作为经济相对较发达的县市，我们将把扶贫产业升级打造成为乡
村振兴的品牌化产业。围绕生态米、小水果、黑山羊等 10 个特色扶贫
产业，发挥龙头企业带动作用，打造效益好、品牌响的乡村振兴特色产
业。”湖南省长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋表示，浏阳今年能够
全面完成脱贫攻坚任务，下一步要发力推进全面脱贫与乡村振兴有效衔
接。
“不仅要帮助后发地区脱贫，更要把当前与长远、‘输血’与‘造
血’结合起来，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进逐步实现共同
富裕。”江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队领队、铜仁市委常委、副
市长查颖冬说。在铜仁市万山区易地扶贫搬迁安置点旺家社区微工厂产
业园，工作队帮助建立的 5 家扶贫车间，这几天陆续复工复产。
把就业扶贫抓好，夯实民生之本，激发农村低收入人口发展的内生
动力。“我们将进一步增强造血功能，全力推进稳岗就业增收。”广西
博白县委书记罗宗光表示，博白县目前还有 7922 名贫困人口未脱贫、7
个贫困村未出列，脱贫攻坚任务仍然艰巨，将持续推进“百车护送，返
岗复工”专项行动，让贫困劳动力“出家门进车门，下车门进厂门”，
引导企业、合作社、扶贫车间、公益岗位优先吸纳贫困劳动力就业。
“同心县是宁夏扶贫主阵地。我们要继续抓好就业扶贫，抓好 23
个村头扶贫车间运行和服务管理，完善奖补扶持政策，加大招商引资力
度，帮助企业解难题。”宁夏吴忠市委常委、同心县委书记马洪海说。
四川省兴文县是乌蒙山片区省级贫困县，兴文县扶贫开发局局长梁小平
表示：“我们将继续扩大劳务输出，加强与外地企业对接，帮助引导贫
困劳动力外出转移就业；挖掘‘扶贫车间’等就业岗位，就地就近吸纳
贫困劳动力就业，确保有劳动力的贫困家庭至少 1 人稳定就业。”
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把基础设施建好，加快补上农村道路、电网、通信等基础设施短板。
“我们要更好地统筹交通运输服务乡村振兴战略、推进‘四好农村路’
建设和脱贫攻坚各项工作。”正在甘肃省交通厅挂职的交通运输部财务
审计司副司长胡荣明说，今年甘肃将在坚决完成剩余 8 个贫困县全部摘
帽的任务基础上，加快补齐农村交通供给短板，完善农村物流基础设施，
推进城乡交通运输一体化发展和“农村公路+产业”融合发展。
“巩固脱贫成果、推进乡村振兴，企业要发挥专业优势，整合市场
资源，帮助建立脱贫致富的长效机制。”中国平安“三村工程”扶贫办
公室主任盛瑞生表示，将继续探索“扶贫保+溯源保+防贫保”精准扶贫
模式，利用信用保证保险与贷款贴息等手段，为贫困地区的特色产业提
供金融支持。
【来源：2020 年 03 月 11 日 人民日报】
一定要履职尽责、不辱使命
——习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话
引发强烈反响
今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，时间紧
迫，任务艰巨。习近平总书记在 6 日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上
强调，“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”“脱贫攻坚任
务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”
连日来，总书记的重要讲话在广大干部群众中引发强烈反响。大家
纷纷表示，一定要坚定不移把党中央决策部署落实好，以更大决心、更
强力度推进脱贫攻坚，争分夺秒，努力冲刺，确保取得最后胜利。
庄严承诺必须如期实现，没有任何退路和弹性
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习近平总书记指出，“各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使
命。”“各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。”
“总书记的重要讲话全面部署了收官之年脱贫攻坚各项重点任务，
作为脱贫攻坚的专责部门，我们将一鼓作气、尽锐出战、毫不松懈，为
坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献力量。”国务院扶贫办主任刘永富说。
“总书记的重要讲话振奋人心，为我们做好全年脱贫统计工作指明
了方向。”国家统计局住户调查办公室主任方晓丹说，2020 年国家统计
局住户办将为全面检验各地脱贫攻坚成效提供及时准确的统计支持。
“庄严承诺必须如期实现，没有任何退路和弹性。”四川省政府副
秘书长、省扶贫开发局局长降初说，四川省各级扶贫开发局将坚持把脱
贫攻坚作为践行初心使命的试金石，强化组织领导，确保疫情防控和脱
贫攻坚两不误、两推进。
在云南，尚未脱贫摘帽的广南县将把脱贫攻坚作为统揽一切工作的
总抓手，真拼实干、马上就办，努力激发群众脱贫发展的内生动力。“我
们将拼时间、拼精力、拼智慧、拼奉献，确保广南与全国同步进入全面
小康社会。”云南文山壮族苗族自治州广南县委书记芶开波说。
在宁夏，西吉县是宁夏人口最多、脱贫任务最重的县区，截至 2019
年底仍有贫困人口 1569 户 4320 人。“西吉全县将上下总动员、发起总
攻势，坚决啃下硬骨头，打赢脱贫攻坚战。”宁夏固原市西吉县委书记
王学军说。
各地区各部门积极支援、深化协作，与贫困地区携手打赢脱贫攻坚
战。
198 家扶贫工厂、扶贫车间实现复工复产，吸纳贫困劳动力 3867
人……春节一过，厦门市援助甘肃临夏回族自治州工作队就提前返回挂
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职岗位，促复工、解难题、谈项目、抓就业。“我们将与临夏州广大干
部群众一起，推动东西部扶贫协作各项工作做早做实，坚决完成脱贫任
务。”厦门市挂职干部、甘肃临夏州政府副秘书长王永胜说。
“去年，我们定点扶贫的陕西商洛市商州区、洛南县已提前一年实
现脱贫摘帽目标，今年，我们将做到帮扶工作不断、帮扶重点不改、帮
扶力度不减、帮扶队伍不撤。”中国邮政集团有限公司董事长刘爱力说，
中国邮政将投入定点扶贫资金 1000 万元，持续抓好党建扶贫、电商扶
贫、金融扶贫、保险扶贫、产业扶贫、教育扶贫六大项目，助力全面打
赢脱贫攻坚战。
“做好决战决胜脱贫攻坚金融服务是农业银行今年金融服务工作的
重中之重，我们将在 832 个国家扶贫重点县，新增不低于 1000 亿元贷
款，特别是要向挂牌督战的 52 个未摘帽贫困县和 1113 个贫困村倾斜，
把最优秀的人员、最优惠的政策、最优势的资源投入到未摘帽地区。”
中国农业银行党委书记、董事长周慕冰说。
加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义
习近平总书记指出，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、
官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基
层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。
“总书记的讲话抓住了根本，讲到了要害。我们深切感受到，近年
来脱贫攻坚所取得的每一份战绩，离不开广大扶贫干部强烈的政治担
当、过硬的业务水准和严实的工作作风。”广西玉林市博白县委书记罗
宗光说，我们必须持续加强扶贫领域作风建设，打造一支忠诚、干净、
担当，敢上火线、能打胜仗的扶贫铁军。
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“收官之年最考验干部作风，党员干部必须绷紧思想弦，执行军令
状，严明纪律、尽锐出战，以作风硬确保脱贫赢。”陕西西安市周至县
委书记杨向喜说。
杜绝应急式报报表、要数据，县级领导干部包乡抓村、分级挂牌督
战，县乡村压紧压实三级攻坚责任……改善作风，甘肃天祝县出实招。
“只有力戒形式主义、官僚主义，我们才能以严细深实的作风夺取脱贫
攻坚战全面胜利。”甘肃武威市天祝县委书记李鹏说。
广西百色市委副书记、市长周异决表示，百色将建立报酬有保障、
管理有制度、业绩有考核、进退有标准的管理机制，让村干部能消除顾
虑、撸起袖子加油干。
加强扶贫领域作风建设，监察机关已经行动起来。
“工作中，确实有基层人员反映，一些上级部门交叉重复报表过多。”
四川广元市旺苍县纪委书记袁达成介绍，为了让基层干部有更多的精力
干实事，目前旺苍县已在乡镇取消各类报表、报告共 18 个。
“对于扶贫领域腐败问题和不正之风，我们将坚决开展斗争！”湖
北恩施土家族苗族自治州来凤县纪委书记、监委主任郭玉锋说，要坚决
挤掉脱贫的“水分”，确保脱贫成效实打实。
蹲点式、暗访式、座谈式、嵌入式、体验式……做好扶贫领域腐败
和作风问题专项治理，各地监察机关灵活用好各类监督措施。“会泽县
作为深度贫困县，将重点整治主体责任落实不力、弄虚作假、‘三务’
公开不及时不到位等问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。”云南曲
靖市会泽县纪委书记、县监委代理主任张仲楠说。
新疆昌吉回族自治州纪委副书记、监委副主任叶尔宝介绍，昌吉州
将严肃查处有令不行、有禁不止、喊口号不落实等问题，对搞数字脱贫、
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虚假脱贫的要严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的要从严查
处。
真抓实干，夺取脱贫攻坚战全面胜利
下一步脱贫攻坚工作怎么干？各级党委（党组）纷纷表示，要把认
识和行动统一到总书记重要讲话精神上来，对标对表党中央的决策部署
和工作要求，坚定信心、顽强奋斗，为夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献力
量。
资金有保障，扶贫有投入。四川北川羌族自治县县委书记赖俊介绍，
为确保各级财政拨付的脱贫攻坚资金用到“刀刃”上，全县各乡镇成立
了财务代理服务中心，每个村和社区的财务核算工作全部通过平台处
理，各类账目轨迹清晰，收支一目了然，保证了扶贫资金在阳光下运行。
产业找对头，致富有办法。“我们将继续用好行业产业扶贫模式，
发挥好农村电商服务站点、邮乐购等电商平台的作用，继续帮助培养更
多的农村电商小能人，加大对贫困地区滞销农产品的寄递服务，努力把
疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。”国家邮政局局长马军胜说。
就业有渠道，脱贫有保障。“对外出务工的农民，我们将通过健康
体检服务、专车专列输送等措施，帮他们顺利返岗；对留下来的农民，
我们将通过做优本地特色农产品，帮他们就近就业。”四川省广元市扶
贫开发局党组书记、局长罗星原说。
协作有对象，脱贫有办法。20 多年来，闽宁对口扶贫已成为东西部
扶贫协作的样板。“今年，闽宁对口扶贫协作水平将进一步提升，通过
建好闽宁扶贫产业园、扶贫车间、劳务基地，扩大消费扶贫和劳务输出
规模，实现产业合作互利共赢。”宁夏回族自治区扶贫办副主任刘学智
说。
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眼下，国家能源集团负责帮扶的 9 个贫困县，已有 6 个县成功实现
脱贫，还有四川凉山州等深度贫困地区的 3 个县尚未脱贫。“我们将继
续推进重点扶贫项目，真正帮到点上、扶到根上，坚决夺取脱贫攻坚战
全面胜利。”国家能源集团有关负责人说。
【来源：2020 年 03 月 12 日 人民日报】
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